Авторизація
Невірна адреса, або пароль
Email:
Пароль:

Якщо Ви бажаєте отримувати новини на email і т.д. - Зареєструйтеся

Про Службу

Законодавство

Фізичним особам

Юридичним особам

Самозайнятим особам

Ведення митної статистики

Опитування
Який із запропонованих нових наборів даних у формі відкритих даних Ви вважаєте є найбільш пріоритетним

БІЙ З «ТІННЮ», або що відбувається з контрабандою

19.06.2019

https://rating.zone/bij-z-tinniu-abo-shcho-vidbuvaietsia-z-kontrabandoiu

Щорічний обсяг нелегального ринку підакцизних товарів в Україні, за різними оцінками, сягає 50%. Про те, що відбувається на цьому ринку, — в точці зору Сергія Білана, першого заступника Голови ДФС.

Реалії сьогодення

Упродовж останніх 4-х років податковій міліції під час проведення заходів з протидії незаконному обігу підакцизних товарів вдалося насамперед перекрити основні шляхи незаконного постачання в Україну спирту й алкогольних напоїв. Водночас проблема незаконного переміщення тютюнових виробів у країни ЄС, зокрема із застосуванням «транзитних схем», залишається гострою.

Також знижено рівень необлікованого виготовлення підакцизних товарів на потужностях легальних заводів.

Ми майже викоренили протиправну діяльність, пов’язану з незаконним виготовленням алкогольних напоїв, розлитих у скляну тару й маркованих підробленими марками акцизного податку.

Заходи з протидії незаконному виготовленню лікеро-горілчаних напоїв, розлитих у заборонену законодавством тару «Tetra Pak» і «Bag-in-Box», тривають і зараз, бо нині це поширена криміногенна тенденція.

Нам вдалося знизити й рівень незаконної торгівлі алкогольними і тютюновими виробами в місцях оптової торгівлі та у роздрібній мережі. Нині основну увагу приділяємо протидії незаконній торгівлі спиртом, алкогольними напоями і цигарками через інтернет.

Торгівля алкогольними напоями повинна здійснюватися суб’єктами господарювання за наявності відповідних ліцензій, а спиртом – за наявності ліцензій державними підприємствами, спеціально уповноваженими на це Урядом.

Призначений для реалізації спирт і алкогольні напої зберігаються в місцях, відомості про які внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання. Приміщення для торгівлі обладнуються контрольно-касовими апаратами або книгами обліку розрахункових операцій.

Крім зазначених, є низка й інших законодавчих вимог щодо торгівлі товарами підакцизної групи. А реалізація підакцизних товарів в інтернеті порушує ці норми і відбувається поза правовим полем.

Динаміка останніх років

За результатами роботи з протидії незаконному обігу під­акцизних товарів працівниками податкової міліції за 2018 рік з незаконного обігу вилучено, по-перше, понад 6 млн літрів алкогольних напоїв на суму майже 226 млн грн. По-друге, вилучено понад 10 млн пачок тютюнових виробів та 128 т тютюну на загальну суму 586 млн грн, з цієї кількості 78%, або майже 8 млн пачок тютюнових виробів та 6 т тютюну на загальну суму 215 млн грн, були незаконно переміщені через державний кордон України.

Загалом в останні роки на легальному ринку підакцизних товарів України спостерігається тенденція до зниження обсягів виробництва й реалізації, хоча останнім часом темпи падіння дещо знизились. При цьому результати роботи податкової міліції за основними показниками діяльності з протидії незаконному обігу підакцизних товарів останніми роками мають сталу тенденцію до покращення.

Схеми, до яких вдаються контрабандисти

Проблема нелегальної торгівлі сигаретами актуальна через надприбутковість їх незаконного переміщення в країни Європи.

Україну зазвичай використовують як транзитну територію для незаконних трафіків сигарет, що надходять з Білорусі, Молдови та Росії, а також морським шляхом з Китаю та ОАЕ, кінцевим пунктом постачання яких є країни ЄС, зокрема, Велика Британія. Зрозуміло, що таке незаконне переміщення сигарет через митний кордон України в Європу шкодить іміджу України на міжнародній арені.

Найбільш поширені способи незаконного переміщення через митний кордон сигарет – їх приховування від митного контролю за допомогою маскування під інші товари, переобладнання автомобілів і створення в них спеціально виготовлених сховищ та переміщення поза митними й прикордонними пунктами пропуску чи за попередньою домовленістю із чиновниками, які здійснюють заходи контролю.

Правопорушники часто вдаються і до схеми «перерваного транзиту», яка полягає у декларуванні ввезених в Україну сигарет у митному режимі «транзит», без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Однак вивезення сигарет за межі митної території України на адресу штучно створеної фірми – нерезидента відбувається лише документально. Фактично ж вони залишаються на внутрішньому ринку України й потрапляють у незаконний обіг.

Способи реалізації нелегальної продукції

Торгівля нелегальними тютюновими виробами відбувається на всій території України, але найбільш поширена в прикордонних регіонах.

Реалізується така продукція через мережу Інтернет шляхом розміщення на сайтах оголошень, у соціальних мережах і месенджерах; вуличними торговцями й на ринках за готівку без видачі розрахункових чеків. Також частими є випадки реалізації тютюнової продукції, позначеної стікерами «For Duty Free Only».

Партії вилучених у правопорушників сигарет коливаються від декількох тисяч до декількох мільйонів пачок. Серед них найбільш поширені торгові марки «Марвел», «Джин Лінг», «Комплімент», «Марбл», «Ашима», «НЗ», «ФЕСТ», «Ліфа» тощо.

Співпраця з іншими країнами

Нелегальний трафік сигарет має трансна­ціональний характер, тому без ефективних механізмів співпраці з іноземними партнерами нам не обійтися. Насамперед ми налагодили дієву спів­працю з компетентними органами країн Європи і європейськими організаціями, перед якими, зокрема, стоять і завдання протидії нелегальному обігу сигарет.

Це зумовлено тим, що кінцевою точкою незаконного переміщення нелегальних тютюнових виробів є країни Європи, особливо Велика Британія, бюджети яких втрачають мільярди євро через незаконне переміщення сигарет на їх територію. У цьому питанні основні наші партнери – Державна податкова й митна служба Великої Британії (HMRC) та Європейський офіс з питань боротьби з шахрайством (OLAF).

Для нас така співпраця є принциповою, адже від неї залежить міжнародний імідж України, а бюджет нашої країни зазнає втрат через ухилення від сплати акцизного податку.

Упродовж останніх двох років завдяки нашій взаємодії з іноземними партнерами вилучено понад 3,5 млн пачок сигарет іноземного виробництва вартістю майже 58 млн грн. Усі ці сигарети знищено відповідно до чинного законодавства із залученням наших іноземних партнерів та уповноважених українських органів. Найближчим часом плануємо знищити ще понад 0,7 млн пачок сигарет вартістю майже 11 млн гривень, вилучених у тютюнових контрабандистів нещодавно.

Розділення ДФС: чи вплине на зростання контрабанди

Я впевнений, що під час розділення ДФС результативність заходів, спрямованих на боротьбу з нелегальним обігом підакцизних товарів, не зменшиться.

Більш того, розуміючи, що ділки тіньового ринку спробують використати реорганізацію відомства у своїх можливих протиправних цілях, планується здійснити низку заходів, що посилять протидію нелегальному обігу підакцизних товарів, зокрема сигарет.

На мій погляд, факторів для стримування зростання нелегального обігу підакцизних товарів може бути декілька. По-перше, це невідворотність покарання внаслідок криміналізації незаконного переміщення підакцизних товарів.

По-друге, посилення міжнародної взаємодії. Зокрема, ефективність наших заходів у цьому напрямі значно б підвищилась завдяки отриманню інформації про вантажі сигарет, які прямують у порти України з ОАЕ та Китаю, в онлайн-режимі. Також ми плануємо посилити взаємодію з нашими колегами з Киргизстану, Узбекистану, Молдови через документальне використання ділками тіньових схем суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності цих країн як кінцевих чи транзитних отримувачів вантажів з нелегальними сигаретами.

По-третє, маємо намір розширити дієву співпрацю з Держ­прикордонслужбою та іншими органами з метою запобігання потрапляння сигарет у нашу країну морем. Адже це також є одним зі сталих каналів незаконного переміщення сигарет в Україну. Про це свідчить, скажімо, останній випадок з баржею з сигаретами, яку викинуло на берег поблизу Одеси. Окремий ефективний інструмент боротьби в цьому напрямі, як на мене, це поглиблення нашої взаємодії з офіційними виробниками сигарет, передовсім з членами асоціації «Укртютюн».

Інтеграція офіційного бізнесу в процеси протидії незаконному обігу сигарет уже розпочалася, і, є на мій погляд, досить дієвою і природньою.

Ми залучаємо представників асоціації до участі в знищенні нелегальних партій сигарет. Вони – постійні учасники обговорень шляхів протидії незаконному обігу сигарет та ін.

https://rating.zone/bij-z-tinniu-abo-shcho-vidbuvaietsia-z-kontrabandoiu