Авторизація
Невірна адреса, або пароль
Email:
Пароль:

Якщо Ви бажаєте отримувати новини на email і т.д. - Зареєструйтеся

Опитування
Чи вважаєте Ви, що набори даних у формі відкритих даних, які оприлюднюються ДФС є корисними для Вас?

ПРОТОКОЛ №2 засідання Комісії з питань запобігання та протидії корупції та з питань діяльності органів фінансових розслідувань і податкової міліції Громадської ради при Міністерстві доходів і зборів України

24.01.2014

Дата та час проведення: 20 грудня, 2013р. 17:00

 

Місце проведення: м. Київ, пров. Киянівський, 2, (4 поверх)

Присутні: 9 осіб (з них 5 за довіреністю)

Порядок денний:

1. Звіт голови Комісії про виконання рішення Комісії від 27 вересня, 2013р.

2. Затвердження Регламенту Комісії.

3. Пропозиції щодо покращення стану роботу з громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів Міндоходів.

4. Пропозиції щодо покращення стану антикорупційної роботи в регіонах.

5. Затвердження плану роботи Комісії на 2014 рік.

6. Обговорення стану розгляду звернень суб'єктів господарювання, які надійшли до Комісії: ТОВ «А. П.», ТДВ «З. «М.».

7. Різне.

 

Головуючий на засіданні: голова Комісії з питань запобігання та протидії корупції та з питань діяльності органів фінансових розслідувань і податкової міліції Громадської ради при Міністерстві доходів і зборів України Юровський Дмитро Борисович.

 

 На початку засідання члени Комісії одноголосно затвердили порядок денний.

 

З питання 1 порядку денного

 

СЛУХАЛИ:

Юровського Д.Б., голову Комісії, який відзвітував Комісії про виконання рішення Комісії від 27 вересня 2013р.:

- всі комісії Громадської ради при Міндоходів проінформовані про початок роботи Комісії з питань запобігання та протидії корупції та з питань діяльності органів фінансових розслідувань і податкової міліції; всім громадським радам при територіальних органах Міндоходів направлені інформаційні повідомлення; розміщено повідомлення на офіційному веб-порталі Міндоходів;

- голова Комісії Юровський Д.Б. постійно бере участь у засіданнях Комісії з питань митної справи та Експертно-апеляційній комісії Громадської ради при Міндоходів;

- громадськими радами при ГУ Міндоходів у Херсонській обл., Черкаській обл., Тернопільській обл., Івано-Франківській обл. призначено відповідальних осіб за співпрацю із Комісією (переважно на рівні голів громадських рад), доопрацьовано та погоджено Регламент Комісії;

- проведено круглий стіл на тему «Діяльність органів фінансових розслідувань Міндоходів за новим КПК України» за участі начальника Головного слідчого управління фінансових розслідувань Міндоходів Яковинця А.І., інших посадових осіб Головного управління, членів Громадської ради, представників Генеральної прокуратури України, ЗМІ;

ОБГОВОРЕННЯ:

В обговоренні взяв участь Чорний В.І.

ВИРІШИЛИ:

Звіт голови Комісії затвердити.

 

3 питання 2 порядку денного

 

СЛУХАЛИ:

Чорного В.І., заступника голови Комісії, щодо затвердження доопрацьованого та погодженого Регламенту Комісії.

ОБГОВОРЕННЯ:

В обговоренні взяв участь Юровський Д.Б.

ВИРІШИЛИ:

Регламент комісії затвердити.

 

З питання 3 порядку денного

         

СЛУХАЛИ:

Юровського Д.Б., голову Комісії, який зазначив, що важливою складовою діяльності Комісії є громадська антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів, які стосуються сфери оподаткування та митного регулювання. Зазначене питання, поки що, залишається недостатньо опрацьованим.

ОБГОВОРЕННЯ:

В обговоренні взяла участь Шаврієва Т.М. (представник за довіреністю    

Кушнарьова І.В.).

ВИРІШИЛИ:

- посилити роботу щодо регулярної антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів які стосуються сфери оподаткування та митного регулювання.

 

З питання 4 порядку денного

 

СЛУХАЛИ:

Юровського Д.Б., голову Комісії, який доповів про стан антикорупційної роботи в регіонах та висловив думку, що на підставі проведеного Комісією дослідження, а також із звернень громадян та суб'єктів господарювання вбачається, що антикорупційна робота підрозділами Міндоходів проводиться своєчасно та відповідно обстановці, але існують певні недоліки:

- недостатня участь керівництва територіальних підрозділів Міндоходів у антикорупційних профілактичних та роз'яснювальних заходах (семінарах, тренінгах, круглих столах) серед своїх підлеглих (в першу чергу працівників податкових органів районного рівня), до яких слід долучати представників громадських рад при територіальних підрозділах Міндоходів; у деяких регіонах така робота ведеться формально або не ведеться взагалі;

- за світовими рейтингами корумпованості (Ernst & Young, Transparency International) Україна залишається серед перших у Європі і світі, а скарги на корупційні дії податківців та працівників митниці часто приводять до протилежних результатів – до скаржників застосовують тиск.

Отже Комісія вважає за доцільне, з метою посилення антикорупційної роботи в органах Міністерства доходів і зборів України, вжити додаткових антикорупційних заходів:

- рекомендувати Міндоходів, за участі представників Комісії з питань запобігання та протидії корупції та з питань діяльності органів фінансових розслідувань Громадської ради при Міндоходів, проводити регулярні профілактичні антикорупційні заходи в регіонах (у формі семінарів, круглих столів тощо) для працівників органів Міндоходів (в першу чергу для працівників податкових інспекцій районного рівня та митниць);

- підготувати пропозиції про внесення змін до чинного законодавства України, керуючись Європейським та світовим досвідом, щодо збільшення повноважень та розширення компетенції антикорупційних  підрозділів Міндоходів, - які відповідали б цілям, які перед ними ставляться, та завданням, які вони виконують;

- підготувати пропозиції про внесення змін до чинного законодавства України, керуючись Європейським та світовим досвідом, щодо посилення відповідальності службових осіб Міндоходів за неетичну поведінку (зокрема погрози, моральний тиск, завуальоване вимагання неправомірної винагороди);

- підготувати пропозиції про внесення змін до чинного законодавства України, керуючись Європейським та світовим досвідом, щодо посилення відповідальності службових осіб Міндоходів за винесення неправомірних рішень щодо донарахування податкових платежів та застосування штрафних (фінансових) санкцій у разі, якщо такі рішення в подальшому були скасовані.

ОБГОВОРЕННЯ:

В обговоренні взяли участь Чорний В.І., Костюк О.В.

ВИРІШИЛИ:

доручити Юровському Д.Б. підготовку, направлення відповідних пропозицій та контроль за їх виконанням.

 

З питання 5 порядку денного

 

СЛУХАЛИ:

Юровського Д.Б. який представив розроблений ним План роботи Комісії на 2014 рік.

ОБГОВОРЕННЯ:

В обговоренні взяли участь Чорний В.І., Костюк О.В.

ВИРІШИЛИ:

План роботи Комісії на 2014 рік затвердити.

 

З питання 6 порядку денного

 

СЛУХАЛИ:

Юровського Д.Б., голову Комісії, який доповів Комісії щодо стану роботи із зверненнями, які надійшли до Комісії протягом IV кварталу 2013р.:

- щодо ТОВ «Н.», Юровський Д.Б. повідомив що після вжитих спільно із іншими органами заходів протиправні дії щодо ТОВ «Н.» припинились;

- щодо звернення голови Комісії з питань митної справи Громадської ради при Міндоходів Лінніка В.П. щодо ТОВ «А.П.», Юровський Д.Б. запропонував затвердити висновок № 9-12/2013К від 20.12.2013р. щодо необхідності надання додаткових відомостей;

- щодо звернення голови Громадської ради при Головному управлінні Міндоходів у Херсонській обл. Максименко О.П. відносно ймовірної фальсифікації матеріалів актів перевірок та матеріалів кримінального провадження щодо ТОВ «А.», наявності у діях посадових осіб податкового органу ознак правопорушень, Юровський Д.Б. запропонував рекомендувати Максименко О.П. надати Комісії належним чином оформлене  звернення та документи, які б свідчили про зазначені неправомірні дії;

- щодо заяви «З. «М.», Комісія заслухала звіт Юровського Д. Б. про вжиті антикорупційними підрозділами Міндоходів заходи за попереднім зверненням Комісії від 15.10.2013р. № 3-09/2013К; заслухала повідомлення члена правління – головного бухгалтера ТДВ «З. «М.» О. про винесення завідомо неправомірних рішень та наявність ознак фальсифікації актів перевірок і ймовірних правопорушень посадових осіб Дніпродзержинської ОДПІ, вчинених після закінчення антикорупційної перевірки з метою тиску на платника податків за подану ним скаргу. Юровський Д.Б. повідомив про опрацювання додаткових документів (актів перевірок, заперечень, скарг, заяв тощо) та направлення додаткового звернення від 17.12.2013р. № 3/1-12/2013К  на ім'я Міністра доходів і зборів України, запропонував затвердити Висновок № 8-12/2013К від 20.12.2013р. та повторно звернутись до Міндоходів для проведення розслідування викладених нових фактів, та скасування незаконних рішень; проведення із залученням фахівців Міндоходів повторних перевірок ТДВ «З. «М.» за податкові періоди, по яких складено спірні акти, надати допомогу підприємству – заявнику у налагодженні стосунків із органом Міндоходів, встановити та притягнути до відповідальності винних посадових осіб.

ОБГОВОРЕННЯ:

В обговоренні взяли участь Чорний В. І., Костюк О. В., Шаврієва Т. М.

ВИРІШИЛИ:

- взяти до відома інформацію щодо ТОВ «Н.», ТОВ «А.П.», ТОВ «А.»;

- затвердити та направити Висновок № 9-12/2013К від 23.12.2013р.;

- затвердити та направити Висновок № 8-12/2013К від 20.12.2013р.;

- доручити голові Комісії Юровському Д. Б. надавати необхідну правову допомогу ТДВ «З. «М.»;

- контроль за рухом висновків від 23.12.2013р. № 9-12/2013К та від 20.12.2013р. № 8-12/2013К покласти на голову Комісії Юровського Д. Б.

 

З питання 7 порядку денного

СЛУХАЛИ:

Чорного В. І., заступника голови Комісії, щодо направлення запитів:

- до Департаменту митної справи Міндоходів щодо статистики застосування резервного методу при визначенні вартості товарів, заявлених до імпорту, у 2013 році;

- до Головного управління внутрішньої безпеки Міндоходів щодо вжитих заходів по заявах про неправомірні дії ТОВ «Н.», зокрема притягнення до відповідальності працівників митного органу.

ОБГОВОРЕННЯ:

В обговоренні взяли участь Костюк О. В., Юровський Д. Б.

ВИРІШИЛИ:

- направити запит до Департаменту митної справи Міндоходів щодо статистики застосування резервного методу;

- направити запит до Головного управління внутрішньої безпеки Міндоходів щодо вжитих заходів по заявах про неправомірні дії ТОВ «Н».

 

Юровський Д. Б. оголосив про закриття засідання.

 

 

 

 

Голова Комісії                                                                              Юровський Д. Б.

 

До списку